Møte i Kommunestyret den 04.05.2023

Vedtak

• Hammerfest kommunestyre tar saken til orientering.
• Hammerfest kommunestyre ber administrasjonen komme med en sak til kommunestyret hvor ulike utfordringer med kollektivtilbudet i kommunen blir belyst. Eksempel på utfordringer er at det er ulike kostnadsnivå i kommunen, det er et dårlig kollektivtilbud i distriktet på helg og helligdager, det mangler sammenknytting av storkommunen, det er mangel på holdeplasser etc.

Behandling

Votering - formannskapets innstilling:

For: 33 stemmer - Ap 14, FrP 1, H 1, KrF 3, MDG 1, R 2, Sp 3, SV 4, UAVH 4
Mot: 0 stemmer

Vedtak

Hammerfest kommunestyre velger å begrense vår uttalelse til det som har direkte betydning for Hammerfest kommune, kommunenes rolle generelt, samt kommentarer til noen av tiltakene/anbefalingene og tema som er omtalt i rapporten.

Kommunestyret støtter i all hovedsak Energikommisjonens tiltak og anbefalinger. Det er behov for en storstilt satsning på fornybar energiproduksjon, og ikke minst – energieffektivisering – og sparing, og det haster. Men for at vi skal lykkes med dette trenger vi besluttsomhet og tempo. Samtidig er det viktig med forankring i berørte lokalsamfunn og interesser og at man sørger for at utbyggingen i minst mulig grad går på bekostning av uberørt eller sårbar natur, men anerkjenner viktigheten av å bevare denne. I tillegg vil kommunestyret belyse og knytte kommentarer til noen konkrete punkter i rapporten.

Vindkraft på land

I rapporten heter det blant annet: «Kommunene bør være mer proaktive i å tilrettelegge for vindkraft på overordnet nivå. Det kan skje gjennom bruk av kommuneplanens arealdel til planlegging av egnede lokasjoner for vindkraft. En godkjent arealplan kan bidra til konfliktavklaring, mer forutsigbarhet for utbyggere og mer effektiv konsesjonsbehandling»

Ideelt sett er dette riktig. Kommunene ønsker ofte å avsette slike arealer i arealdelen for å ha god styring og kontroll med hvor eventuelle anlegg skal kunne bygges. Men praksis har vist at dette er omtrent umulig å få til i Finnmark, og muligens også andre steder i landet. Dersom kommunene etter en helhetsvurdering avsetter slike arealer i arealdelen, vil dette alltid bli møtt med innsigelse fra eksempelvis Sametinget, men også andre. Uten en konkret aktør eller søknad om utbygging, vil kommunene stort sett alltid tape forsøket på en slik avsetning.

Når det stilles forventninger til at kommunene skal avsette slike arealer i arealdelen, må det derfor også kunne stilles forventninger til statlige sektormyndigheter og andre om å bidra til å lykke med dette.

Havvind

Når det gjelder havvindutbygging, er det meget viktig at det raskt realiseres prosjekter i havområdene utenfor Finnmark. Dette både for å øke kraftproduksjonen i området, men også for å utnytte det faktum at været i nord ofte er forskjellig fra været lengre sør i landet. Når det er mye vind i nord, er det ofte lite vind i Sør-Norge, og også ellers i Nord-Europa, og da kan vindkraftproduksjon i nord bli meget viktig i det store bildet.

Statnett har i sin publikasjon «Tilknytning av nye havvindområder til land» (15. februar 2023) pekt på Hammerfestområdet som det eneste alternativet i Nord-Norge for landtilknytning for kraft fra havvindproduksjon i nord. Slik kommunestyret ser det gir dette Hammerfest-samfunnet en unik mulighet til å ta en stor og viktig rolle i oppbyggingen av denne industrien i nord. En slik tilknytning forutsetter imidlertid at denne kraften kan distribueres til kraftnettet, og da må kraftlinjenettet være dimensjonert for dette. Det er derfor helt avgjørende at 420-kV-linja mellom Skaidi og Hammerfest bygges.

To svært viktige forutsetninger må være oppfylt for at Hammerfest kommune skal stille seg positiv til etablering av Havvindområder utenfor kysten av Finnmark. Områdene og installasjonene må ikke komme i konflikt særlig med de kystnære fiskeriene og heller ikke ha en negativ innvirkning på fiskens atferd eller vandringsmønster. Forskning spiller en sentral rolle for å identifisere de mest egnede områdene.

Ønske om endring av reindriftsloven m.m.

Sametinget og Norske Reindriftsamers Landsforbund (NRL) oppnevnte i 2018 et offentlig lovutvalg som skulle se på behovet for å endre dagens reindriftslov. Utvalget ferdigstilte sitt arbeid høsten 2022, og foreslår en rekke endringen i reindriftsloven. I tillegg foreslår utvalget også endringer i Oreigningsloven (ekspropriasjonslovgivningen), Menneskerettighetsloven, Mineralloven og Jordskifteloven.

Lovforslaget har så dramatiske og dyptgripende konsekvenser at det ikke er mulig å se for seg at et slikt forslag vil kunne bli fremmet i en ordinær lovprosess. Skulle det likevel skje vil det være totalt uforenlig med veldig mange av Energikommisjonens anbefalinger og tiltak.

Energikommisjonens rapport har et viktig fokus på å utvikle ny fornybar energiproduksjon, men det er like viktig å ta vare på og forbedre den eksisterende infrastrukturen for å maksimere produksjonen og effektiviteten av fornybar energi. Vi støtter derfor at Energikommisjonen inkluderer tiltak for oppgradering og energieffektivisering av eksisterende vannkraftinfrastruktur i rapporten. Dette kan omfatte modernisering av turbiner og annet utstyr, samt optimalisering av driften av vannkraftanlegg for å øke produksjonen og redusere tap av energi. Ved å prioritere slike tiltak, kan vi øke vår fornybare energiproduksjon uten å måtte bygge ut nye anlegg, samtidig som vi tar vare på eksisterende investeringer og infrastruktur.

Vi vil også understreke behovet for økonomiske insentiver fra statlig hold for å gi vannkraftverkene en økonomisk motivasjon for å gjennomføre slike oppgraderinger. Dette kan inkludere reduserte skatter og avgifter for vannkraftverk som gjennomfører slike oppgraderinger og energieffektiviseringstiltak. Slike insentiver vil bidra til å øke investeringene i oppgradering av eksisterende vannkraftinfrastruktur og dermed øke vår fornybare energiproduksjon.

Behandling

Votering:

Tilleggsforslag fremmet av Kurt Methi (uavh):

For: 11 stemmer - FrP 1, H 1, KrF 3, R 1: Ole Ingvald Hansen, Sp 1: Erik Lemika, UAVH 4
Mot: 21 stemmer - Ap 13, MDG 1, R 1: Aud Marie Tandberg, Sp 2: Alf Magnar Stenersen, Lodve Svare, SV 4

--------------------------------------------

Tilleggsforslag 2, Rødt

For: 9 stemmer - KrF 3, MDG 1, R 2, Sp 3
Mot: 23 stemmer - Ap 13, FrP 1, H 1, SV 4, UAVH 4

--------------------------------------------

Endringsforslag 1, Rødt

For: 7 stemmer - FrP 1, H 1, KrF 3, R 2
Mot: 25 stemmer - Ap 13, MDG 1, Sp 3, SV 4, UAVH 4

--------------------------------------------

Endringsforslag 2, Rødt

For: 7 stemmer - FrP 1, H 1, KrF 3, R 2
Mot: 25 stemmer - Ap 13, MDG 1, Sp 3, SV 4, UAVH 4

--------------------------------------------

Endringsforslag KRF

For: 8 stemmer - H 1, KrF 3, R 2, Sp 2: Alf Magnar Stenersen, Erik Lemika
Mot: 24 stemmer - Ap 13, FrP 1, MDG 1, Sp 1: Lodve Svare, SV 4, UAVH 4

--------------------------------------------

Endringsforslag H

For: 9 stemmer - FrP 1, H 1, KrF 3, R 2, Sp 2: Alf Magnar Stenersen, Erik Lemika
Mot: 23 stemmer - Ap 13, MDG 1, Sp 1: Lodve Svare, SV 4, UAVH 4

--------------------------------------------

Tilleggsforslag MDG

For: 30 stemmer - Ap 13, KrF 3, MDG 1, R 2, Sp 3, SV 4, UAVH 4
Mot: 2 stemmer - FrP 1, H 1

--------------------------------------------

Formannskapets innstilling:

For: 25 stemmer - Ap 13, MDG 1, Sp 3, SV 4, UAVH 4
Mot: 7 stemmer - FrP 1, H 1, KrF 3, R 2

Vedtak

Hammerfest kommunestyre vedtar i medhold av plan- og bygningsloven § 12- 12 planforslaget for detaljregulering av Storelva Nord slik det er lagt fram.

Behandling

Votering:

Tilleggsforslag KRF

For: 5 stemmer - KrF 3, R 2
Mot: 27 stemmer - Ap 13, FrP 1, H 1, MDG 1, Sp 3, SV 4, UAVH 4

--------------------------------------------

Tilleggsforslag KRF

For: 4 stemmer - KrF 2, R 1: Ole Ingvald Hansen, Sp 1: Alf Magnar Stenersen
Mot: 27 stemmer - Ap 13, FrP 1, H 1, MDG 1, R 1: Aud Marie Tandberg, Sp 2,: Erik Lemika, Lodve Svare SV 4, UAVH 4

--------------------------------------------

NMUs innstilling satt opp mot nytt forslag R

NMUs innstilling: 26 stemmer - Ap 13, FrP 1, H 1, KrF 1: Vegard Loke Rønning, MDG 1, Sp 1: Erik Lemika, SV 4, UAVH 4
Helhetlig endringsforslag Rødt: 5 stemmer - KrF 1: Turid Lien, R 2, Sp 2: Lodve Svare, Alf Magnar Stenersen

Vedtak

Hammerfest kommunestyre vedtar planprogrammet for rullering av kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord i henhold til plan og bygningslovens § 12.9 og §11.1 samt forskrift om konsekvensutredning §6 slik det er lagt frem.

Behandling

Votering - NMUs innstilling:

For: 32 stemmer - Ap 14, FrP 1, H 1, KrF 2, MDG 1, R 2, Sp 3, SV 4, UAVH 4
Mot: 0 stemmer

Vedtak

Saken utsettes.

Behandling

Votering - utsettelsesforslag:

For: 30 stemmer - Ap 13, FrP 1, H 1, KrF 2, MDG 1, R 2, Sp 3, SV 3, UAVH 4
Mot: 0 stemmer

Vedtak

Saka utsettes og legges fram på neste kommunestyre samtidig med ei orientering om kommunens planhierarki/planstruktur.

Behandling

Votering - utsettelsesforslag:

For: 23 stemmer - Ap 6: Andreas Veum Gamst, Berit Hågensen, Chris Jørgensen, Christian Bergeton Klaussen, Stig Ole Pedersen, Terje Wikstrøm, FrP 1, H 1, KrF 2, MDG 1, R 2, Sp 3, SV 3, UAVH 4
Mot: 6 stemmer - Ap 6: Grete Jensstad Svendsen, Haldis Olsen, Ingar Eira, Liv Lorentzen, Martin Ulven Wulff, Ulf-Terje Eliassen

Behandling

Jeg kjenner ikke til om det ikke gitt støtte til dette tidligere, og bygger dette på nye Hammerfest kommune.

Siste års søknad har blitt lagt til kommunalsjef i Helse og omsorg for saksbehandling. Denne har ikke blitt saksbehandlet. Det er beklagelig. Helse og omsorg har ingen midler på fond eller lignende for å dele ut til lag og foreninger som søker støtte. Det er behov for klarer rutiner og retningslinjer for hvor slike søknader skal saksutredes og hvor /hvem som fatter vedtak. Det må også avgjøres om det skal settes av midler til organisasjoner fra andre kommuner som driver likemannsarbeid i vår kommune. Pr i dag er det ikke egne budsjett midler til dette.

Det er mange frivillige og interesse organisasjoner som hvert år gir et betydelig tilbud og likemannsarbeid til ulike pasient og pårørendegrupper. Noen av disse er: Demensforeningen som er aktivt med på opplysningsarbeid om sykdommen og på arrangering av pårørendeskolen.

LHL – Landsforeningen for hjerte og lungesyke driver med aktivitet i form av treningsgrupper, i svømmehall og treningssal samt informasjon og støtte til de som blir rammet av hjerte og lungelidelser.

Hørselsforeningen gir veiledning og opplæring til ansatte og hørselsrammede. Kreftforeningen har likemannsarbeid til pårørende og kreftrammede.

Reumatikerforeningen gir oppfølging og treningstilbud til sine medlemmer i basseng. Fellesnevnere for disse at dette er lokallag med frivillige bosatt i kommunen.

Hvis disse har aktiviteter som de trenger støtte til å utføre utover deres organisasjonens rammer, så har det hendt at de har søkt stønad. Eks så har LHL fått låne lokaler for å drive rekonvalesens trening av medlemmer.

Det tilbudet som lokale pasient og pårørendeforeninger tilbyr er et viktig supplement til det ordinære tilbudet vi har i Hammerfest kommune. Denne saken har belyst en utfordring i hvordan man skal bruke frivillige til å gi et alternativt tilbud til de pårørende som ønsker det.

Det må tas en helhetlig vurdering av hvilke interesse og frivillige lag/foreninger som da eventuelt vil være i målgruppen for et slikt tilskudd. Det kan ikke bare settes av midler til en organisasjon som jobber med pårørendearbeid. Dette må kartlegges. Det offentlige har også et lovpålagt ansvar for å gi et tilbud og oppfølging av pårørende, dette må sees i en sammenheng. Det er ikke nødvendigvis slik at selv om en interesseorganisasjon kan tilby en alternativ tjeneste at det helt ut kan erstatte kommunens forpliktelser.

Kommunen har i dag en lovpålagt oppgave med å følge opp pårørende og da særlig hensyn til barn som pårørende innenfor alle tjenesteområder.

Avslutningsvis vil jeg påpeke at jeg som ordfører har tatt initiativ til å løse omsøkt støtte for 2023, noe jeg sammen med kommunedirektør har funnet løsning på.

Videre prosess for støtte 2024 må man finne løsning for, og eksempelvis kan ordinær budsjettprosess være rett arena for dette.