Last ned dokumentet som pdf (PDF, 6 MB)
1 Kommunale retningslinjer for tilskudd til tiltak i beiteområder
Landbrukskontoret i Hammerfest kommune administrerer ordningen for kommunene Hammerfest, Måsøy og Hasvik.
Kommunene må utarbeide lokale retningslinjer, hvor det fremgår hvilke tiltak som prioriteres. Våre nåværende retningslinjer ble utarbeidet for perioden 2021-2024 og ble den gang sendt på høring til bondeorganisasjonene, beitelagene, Statsforvalteren i Troms og Finnmark, Sametinget og Troms og Finnmark Fylkeskommune før politisk behandling i kommunene.
Forskrift for tiltak i beiteområder og rundskriv 2019/45 er ikke endret siden forrige utarbeid. Landbrukskontoret i Hammerfest kommune har derfor vurdert at det ikke er nødvendig å sende revidering av kommunal forskrift til høring.
1.1 Oversikt over endringer fra retningslinjene 2021-2024
- Bakgrunn og formål: oppdatert andre og tredje avsnitt.
- Målgruppe: Korrigert siste setning i andre avsnitt og nytt tredje avsnitt.
- Hva kan det gis tilskudd til: Andre avsnitt er nytt.
- Søknad, saksbehandling og tilskuddssatser:
- lagt til tredje og fjerde setning
- endret hoved-søknadsfrist fra 1. juni til 15. mars
- justert timesatser for eget arbeid
- i tredje avsnitt er det lagt inn at tiltakshaver også må innhente nødvendige uttalelser
1.2 Bakgrunn og formål
Tilskudd til tiltak i beiteområder er en statlig tilskuddsordning hvor kommunene tildeles midler de skal forvalte etter lokale retningslinjer. Formålet er å legge til rette for best mulig utnyttelse av beite i utmark, redusere tap av dyr på utmarksbeite og fremme fellestiltak i beiteområdene.
Retningslinjene bør ses i sammenheng med SMIL-ordningen og koordineres med denne, siden tiltak kan falle inn under begge ordningene.
Statsforvalteren i Troms og Finnmark fordeler årlig tilskudd til kommunene i Troms og Finnmark. De siste årene har statsforvalteren prioritert søknader fra beitelag med å tilføre ramme til kommunene der det er beitelag.
Det har ikke vært aktive beitelag i vårt område siste 3 årene. I fordelingen av tilskudd til kommunene de siste 4 årene har Statsforvalteren i Troms og Finnmark kun tildelt 50 000 kr ramme i år 2022 til våre 3 kommuner.
1.3 Målgruppe
Målgruppen er beitelag og andre former for organisert samarbeid der det drives næringsmessig beitedrift, dvs. der dyra normalt går minst 5 uker på utmarksbeite og hvor mer enn halvparten av medlemmene har rett til produksjonstilskudd.
Tilsvarende kan det gis tilskudd til foretak som har rett til produksjonstilskudd, men der naturgitte eller driftsmessige forhold gjør samarbeid vanskelig. Bakgrunnen for dette er strukturendringene i landbruket.
Foretak som driver næringsmessig beitedrift, men som ikke har rett til produksjonstilskudd, kan ikke gis tilskudd med hjemmel i forskriftas ordinære vilkår. Dersom slik virksomhet bidrar til utnyttelse av beiteområder som ellers ikke ville blitt brukt eller for øvrig bidrar til å oppfylle forskriftas formål kan kommunen vurdere å gi dispensasjon, jf. forskriftas § 9.
1.4 Utfordringer med beiter i kommunene Hammerfest, Måsøy og Hasvik
- Rovdyr og rovfugl i beiteområder.
- Lang avstand til beitene og utfordrende med å holde oversikt over hvor dyrene er.
- Væravhengig ved båttransport.
- Dyr legger seg til på trafikkert veg og trekker inn i bygdene.
- Konflikt med hytteeiere angående beiterett og gjerder.
- Løse hunder.
- Få medlemmer i beitelag. De som har dyr på beite er derfor avhengig av frivillig hjelp for å få til god organisering av sanking om høsten.
2 Hva kan det gis tilskudd til
Tilskudd kan gis til investeringer i faste installasjoner og annet utstyr knyttet til beitebruk i utmark, samt tidsavgrensede planleggings- og tilretteleggingsprosjekter.
Det er en forutsetning for tilskudd til faste installasjoner at det er innhentet tillatelser fra eller avtaler med grunneiere eller andre som har rettigheter i det aktuelle beiteområdet, og som kan tenkes å bli berørt av tiltaket. I områder der tiltaket vil berøre reinbeiteinteresser må det dokumenteres at reinbeitedistriktet har uttalt seg, eller har fått anledning til å uttale seg.
2.1 Faste og mobile investeringstiltak
Det kan blant annet gis tilskudd til:
- Sperregjerder
- Et sperregjerde skal hindre beitedyr i å komme ut av beiteområdet. Sperregjerder kan også tjene til å avgrense beiteområdet mot vei, tettbebyggelse og sammenhengende jordbruksområder. Rene inngjerdinger av beitedyr i utmark faller ikke inn under definisjonen av sperregjerde, og tilskudd gis normalt ikke til dette. Heller ikke skal det gis tilskudd til gjerder mellom innmark og utmark som faller inn under lov om grannegjerde.
- Ferister
- Ferister bør være av godkjent fabrikat eller bygd etter standardtegninger.
- Bruer
- Det kan gis tilskudd til bruer som er dimensjonert for føring av beitedyr. Dersom bruene er kraftigere dimensjonert enn dette, kan kostnadsoverslaget eller tilskuddsandel reduseres tilsvarende.
- Gjeterhytter
- Kostnadsoverslag for gjeterhytter kan omfatte hytter inntil 20 m2 med kvadratmeterpris som tilsvarer gjennomsnittlig kostnad for hytter av enkel standard i det aktuelle området.
- Sanke – og skilleanlegg
- Anlegg/ rydding/ utbedring av driftsveier.
- Disse må ha en sammenheng med utmarksbeiter
- Saltsteinsautomater
- Transportprammer
- Elektronisk overvåkningsutstyr (radiobjeller, lammenoder, merkesavlesere, findmysheep, droner mv.)
- Elektronisk gjerde (for eksempel av typen Nofence)
2.2 Planleggings- og tilretteleggingsprosjekter
Planleggings- og investeringsprosjekter kan være ulike type prosjekter som retter seg mot organisering og tilrettelegging av utmarksbeitene for god og effektiv beitebruk, f. eks.:
- Planlegging og prosjektering av faste installasjoner
- Ny organisering av beitelag og utmarksbeiteområder
- Prosjektrettet arbeid for stimulering til økt beitebruk og rasjonell utnyttelse av beitene
- Tidsbegrenset utprøving av nytt utstyr som kan bidra til effektiv og god beitebruk
- Utarbeidelse av planer (beitebruks-, tiltaks-, beredskapsplan mv.) for utmarksbeite
- Vegetasjonskartlegging.
2.3 Prioritering av tilskudd og støttenivå
Landbrukskontoret i Hammerfest kommune vil prioritere nødvendige anlegg for samling, og frakt av dyr til og fra beite, tilskudd til teknologi som fremmer bruk av utmarka til beite, og tiltak som kan redusere tap av dyr på beite, eksempel radiobjeller og nofence.
- Ved tilskudd til sperregjerder og sanke-/skilleanlegg innvilges et tilskudd på inntil 50 % av godkjent kostnadsoverslag (maks tilskuddssats iht. forskrift).
- Ved tilskudd til elektronisk overvåkning (inntil 50 % av dyretallet) og til planleggings- og tilretteleggingstiltak inntil 70 %.
2.3.1 Følgende tiltak vil bli prioritert
- Samlegjerder, flytebrygger o.l. i forbindelse med frakt av dyr
- Tilskudd til teknologi som fremmer bruk av utmarka til beite, for eksempel radiobjeller og nofence
2.4 Søknad, saksbehandling og tilskuddssatser
Tilskuddet gjøres kjent gjennom kommunenes hjemmesider i tillegg til sosiale medier for kommunene.
Søknadsfrist er 15. mars
Deretter behandles nye søknader så lenge det er tilgjengelige budsjettmidler i ordningen. Tildeling gjøres av landbrukskontoret i Hammerfest kommune iht. forskrift om tilskudd til tiltak i beiteområder.
Vedtak kan påklages etter forvaltningslovens bestemmelser. Statsforvalteren er klageinstans.
Søknad om tilskudd sendes digitalt med innlogging via ID-porten/Altinn. Til søknaden skal det vedlegges kart, grunneiers tillatelse, kostnadsoverslag og finansieringsplan.
- Timesatser for eget arbeid: 450 kr/time.
- Tillegg for bruk av lettere maskiner som motorsag, ryddesag ol: 125 kr/time
- Tillegg for bruk av lettere kjøretøy som ATV, snøscooter ol.: 225 kr/time
- Tillegg for bruk av traktor, gravemaskin ol. 350 kr/time.
Foretak som er fradragsberettiget merverdiavgift skal ikke inkludere denne i kostnadsoverslaget.
Tiltakshaver er for øvrig selv ansvarlig for å hente inn nødvendige uttalelser og samtykker etter lover og regler som tiltaket faller inn under.
Frist for gjennomføring av tiltak er 3 år. Det kan gis ytterligere utsettelse, til sammen 5 års arbeidsfrist, dersom det søkes om dette. Det gis ikke tilskudd til tiltak som er påbegynt før søknaden er behandlet. Delutbetaling kan skje etter skriftlig anmodning, etter hvert som arbeidet utføres, men minst 25 % holdes igjen til arbeidet er sluttført, godkjent og utgiftene dokumentert.